La ARRL sugiere que FCC podría necesitar intervenir para asegurar derechos efectivos de antena

Comentando en respuesta a una Notificación Pública de la FCC (DA 17-1180) publicada el mes pasado, ARRL abordó el alcance de la respuesta de la radioafición en los recientes desastres de huracanes y los esfuerzos necesarios para expandir el uso de los servicios de radioaficionados cuando se trata de planificar, probar y proporcionar comunicación de emergencia. Los comentarios señalan que la radioafición ha sido “mucho más que un pasatiempo”; es un recurso de comunicación omnipresente e independiente de la infraestructura que siempre está listo para desplegarse eficazmente cuando y donde sea necesario. La Liga citó los comentarios del ex administrador de la FEMA, Craig Fugate, KK4INZ, de que la radioafición “a menudo es nuestra última línea de defensa”. La ARRL planteó tres áreas en las que la acción de la FCC podría asegurar y mejorar la capacidad de los radioaficionados para proporcionar comunicación de emergencia, incluyendo la actual Ley de Paridad de Radioaficionados de 2017 (S. 1534), ahora en el Senado de los Estados Unidos.

“Los HOAs pueden excluir antenas de aficionados en áreas comunes. Las HOA pueden promulgar reglas escritas razonables que rijan la altura, ubicación, tamaño e impacto estético de las antenas exteriores y estructuras de soporte para las comunicaciones amateur, y los requisitos de instalación de las mismas, pero el requisito de antena exterior efectiva es primordial “, señaló ARRL en sus comentarios. El proyecto de ley se encuentra actualmente ante la Comisión de Comercio del Senado. Sin embargo, si, como se ha dicho, el Congreso no puede aprobar ninguna ley de telecomunicaciones durante este período, corresponderá a la Comisión tomar las medidas por iniciativa propia que esta legislación requiere. El futuro de las comunicaciones de emergencia de radioaficionados depende de ello “.

La ARRL afirmó que “es fundamental tener estaciones ubicadas en la residencia de uno mismo para poder participar regularmente en ejercicios y simulacros de preparación para desastres”.

Otra “necesidad destacada y urgente” que podría requerir cierta participación regulatoria por parte de la FCC, dijo ARRL,”se relaciona con una regulación anticuada que limita las velocidades de datos en las comunicaciones HF de radioaficionados, excluyendo ciertas emisiones digitales que recientemente han demostrado ser extremadamente importantes en los esfuerzos de ayuda a los aficionados por los huracanes”. La ARRL señaló que la FCC aún no ha tomado medidas sobre la Petición de la Liga para la Elaboración de Reglas (RM-11708), presentada en noviembre de 2013, que propone enmendar las reglas del Servicio de Aficionados para eliminar el límite de tasa de símbolos relativo a las emisiones de datos en asignaciones por debajo de 29.7 MHz.

Esa Petición también pedía que se estableciera un ancho de banda ocupado máximo de 2.8 kHz para las emisiones de datos en esas bandas. La ARRL ha argumentado que esta acción desreguladora es necesaria para permitir el uso de PACTOR 4, un modo de comunicación digital eficaz y eficiente que ha demostrado ser valioso en los esfuerzos de alivio de desastres. En julio de 2016, la Comisión publicó un Aviso de Propuesta de Normativa en el Registro 16-239 del WT, proponiendo sólo eliminar las limitaciones sobre la tasa de símbolos aplicable a las emisiones de datos.

El equipo despachado con la “Fuerza de 50″[voluntarios] a Puerto Rico incluía equipos de transmisión de datos capaces de operar PACTOR 4, pero no podía ser utilizado legalmente en el esfuerzo de auxilio en el desastre del huracán María “, señaló ARRL. La Liga se impuso a la FCC para conceder una exención temporal para permitir el uso de PACTOR 4 por parte de los radioaficionados que participan en la respuesta de emergencia. Sin embargo, no debería haber sido necesario esperar más de 4 años para que se resolviera el procedimiento de elaboración de normas subyacente, y no debería haber sido necesario pedir una exención temporal de una norma desesperadamente anticuada que limita la velocidad de los datos por ninguna razón útil “, agregó ARRL en sus comentarios.

La Liga también pidió a la FCC que “tome las medidas solicitadas en la petición de la ARRL de enero de 2017 para la elaboración de normas (RM-11785), proponiendo que se asigne la banda 5351.5 a 5366.5 kHz al Servicio de Radioaficionados con carácter secundario, de conformidad con las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2015”.

Una banda contigua en las cercanías de 5 MHz ayudará a conducir comunicaciones de emergencia y socorro en los Estados Unidos; con la cuenca del Caribe; con Alaska y con otras partes de América del Norte, Central y del Sur “, dijo la ARRL a la FCC. La ARRL ha pedido a la FCC que permita 100 W, como lo hace en los cinco canales de 60 metros existentes, y que conserve los cuatro canales que no forman parte de la banda de frecuencias contiguas solicitada.

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